近日，2021年度“全国破产经典案例”评选结果揭晓，评选出10个2021年度“全国破产经典案例”，另设10个2021年度“全国破产经典案例”提名奖。

其中，四川两案例入选此次评选：“四川成安渝高速公路有限公司破产清算转和解案”成功入选2021年度“全国破产经典案例”，“四川省煤炭产业集团有限责任公司、四川川煤华荣能源股份有限公司重整案”获评2021年度“全国破产经典案例”提名奖。

2021年度“全国破产经典案例”评选活动由《人民法院报》编辑部、《政法论坛》编辑部、《法律适用》编辑部、《人民司法》杂志社、《中国审判》杂志社、《中国政法大学学报》编辑部、中国法学会案例法学研究会、北大法宝和中国政法大学破产法与企业重组研究中心共同发起 ，旨在促进破产裁判规则的统一，把握破产实务的方向，助力方兴未艾的破产法修订，推动破产法相关的学术研究。

2021年度“全国破产经典案例”入选案例名单

案例1.康美药业重整案

申报主体：广东省揭阳市中级人民法院

案例2.北大方正集团实质合并重整案

申报主体：北京市第一中级人民法院、北大方正集团有限公司管理人

案例3.大连船舶重工集团海洋工程有限公司重整案

申报主体：辽宁省大连市中级人民法院、大连船舶重工集团海洋工程有限公司管理人

案例4.呼煦晖个人破产清算案

申报主体：深圳破产法庭

案例5.华晨电力股份公司重整案

申报主体：北京市第一中级人民法院

案例6.张院生个人破产和解案

申报主体：上海市锦天城（深圳）律师事务所

案例7.森信洋纸有限公司清盘人申请认可和协助香港破产程序案

申报主体：深圳破产法庭、森信洋纸有限公司清盘人

案例8.四川成安渝高速公路有限公司破产清算转和解案

申报主体：四川省资阳市中级人民法院、四川成安渝高速公路有限公司管理人

案例9.海南华信石油基地有限公司重整案

申报主体：上海破产法庭

案例10.重庆华生园食品股份有限公司重整案

申报主体：重庆市第五中级人民法院

2021年度“全国破产经典案例”提名奖

案例1.东方时代网络传媒股份有限公司重整案

申报主体：广西省桂林市中级人民法院、东方时代网络传媒股份有限公司管理人

案例2.天津开发区合友房地产开发有限公司破产清算转重整案

申报主体：上海锦天城（天津）律师事务所

案例3.国购投资有限公司等43家公司合并重整案

申报主体：安徽省合肥市中级人民法院、国购投资有限公司等43家公司管理人

案例4.丛林集团有限公司及23家关联公司合并重整案

申报主体：山东省龙口市人民法院、丛林集团有限公司及二十三家关联公司重整管理人

案例5.四川省煤炭产业集团有限责任公司、四川川煤华荣能源股份有限公司重整案

申报主体：四川省成都市中级人民法院

案例6.广州市浪奇实业股份有限公司重整案

申报主体：广州市浪奇实业股份有限公司管理人

案例7.北京华谊嘉信整合营销顾问集团股份有限公司重整案

申报主体：北京市第一中级人民法院、北京大成律师事务所

案例8.上海上蔬永辉生鲜食品有限公司等十五家关联企业实质合并破产清算案

申报主体：上海破产法庭、上海市汇业律师事务所

案例9.索菱股份重整案

申报主体：北京市金杜（深圳）律师事务所

案例10.洪都航空工业集团下属九家企业破产清算案

申报主体：江西省南昌市中级人民法院、利安达会计师事务所江西分所、江西求正沃德律师事务所、江西豫章律师事务所

谨向以上获评案例申报机构及承办管理人团队致以热烈祝贺！

1、四川成安渝高速公路有限公司破产清算转和解案

“四川成安渝高速公路有限公司破产清算转和解案”申报主体为四川省资阳市中级人民法院、四川成安渝高速公路有限公司管理人（发现律师事务所、四川中衡安信会计师事务所有限公司、四川中立中清算事务所有限公司）。

该案是迄今为止国内规模最大的破产清算转和解案件。它的成功办理，展现出四川高水准的破产审判工作及破产管理人的专业素养，不论是对于破产清算转和解的司法实践，还是对于高速公路公司破产案件办理的模式探索，均具有重要意义。

●  2009年，作为成安渝高速四川段建设主体的四川成安渝高速公路有限公司成立，并以BOT模式开始投资建设。2015年，由于成安渝公司资金链断裂，成安渝高速全面停工。

●   2021年2月24日，四川省资阳市中级人民法院裁定受理成安渝公司破产清算，并于7月19日通过联合竞标指定发现律师事务所、四川中衡安信会计师事务所有限公司、四川中立中清算公司作为联合体管理人开展工作。

●   在资阳市委市政府的大力支持下，在资阳中院的监督指导下，通过管理人、金融债权人、建工债权人及债务人等各方的共同努力，经过5个月的持续奋战，不仅高质高效完成了破产程序各项基础性工作，而且还成功推动破产清算转和解程序、一次性100%表决通过《和解协议（草案）》且于2021年12月24日获得资阳中院裁定认可。自此，被戏称为“史上最拖沓高速”的成安渝高速（四川段）长时间无法解决的系列问题得以妥善解决。

●   该案亦是迄今为止国内规模最大的破产清算转和解案件。从“大、快、优、新、联”五个层面，展现重要意义：

大：

一是本案是全国首例高速公路破产清算转和解案，更系迄今为止国内标的最大的破产清算转和解案。成安渝公司资产规模近200亿元，申报债权金额近300亿元，利益相关方的尖锐冲突，对本案破产审判团队和管理人提出了严峻挑战；

快：

二是本案自管理人接受指定到和解结案用时仅五个月，比预计程序时间缩短数年，堪称奇迹；

优：

三是本案通过和解方式实现各类债权人利益最大化。管理人本着“以时间换空间”“求得最大公约数”的思路与金融、建工等众多债权人反复磋商，就各方分歧及差异寻求解决路径，最终获得了债权人对和解的一致支持，在建工、金融、税款债权全额受偿的情况下，普通债权清偿率实现了从0到超50%的逆袭；

新：

四是本案在法律层面的探索与创新，体现了原则性与灵活性的有机统一，彰显了破产法的力度与温度。一方面将大调解思维运用至破产案件，搁置争议，追求共赢，锚定相关主体的利益最大公约数以及诉求平衡点，从而实现全票、高效和解；另一方面，尊重特定行业惯例和商事交易规则，平等保护各方合法权益，既服务大局又关注民生，真正通过市场化、法治化手段营造了公平、透明、可预期的营商环境；

联：

五是府院联动贯穿全案，真正实现法律效果、经济效果和社会效果的有机统一。本案办理过程中，人民法院及政府高度重视，针对审理中涉及的行政补偿、破产涉税、案件推进等问题，多次组织专题研究。以市场化、法治化手段助力解决困扰资阳、成都两市政府多年的历史遗留问题，促进区域经济社会发展。

四川成安渝高速公路有限公司破产清算转和解案的管理人团队由四川省破产管理人协会会长单位发现律师事务所、常务理事单位四川中衡安信会计师事务所有限公司、四川中立中清算事务所有限公司联合组成，共同承办，他们以高效的专业水准、灵活创新的探索精神，展现出四川破产管理人优异的履职能力。

管理人团队介绍

发现律师事务所

发现律师事务所成立于 2001 年，现为全国“双优”律师事务所、全国百强律师事务所。总部位于成都高新区金融城核心区域，拥有4000余平米办公面积，其精心打造的“发现书院”已成为中国律师行业的一张文化名片，被誉为“最美律师事务所”。

发现所拥有一流的法律服务队伍，现有律师及工作人员500余人，其中博士、硕士、海外留学及双学士学位律师占律师总人数 50%以上。多名律师分别担任四川省人大代表、四川省政协委员、四川省青联副主席、四川省政法系统作风监督员、四川省公安厅特邀监督员、成都市政协常委等社会职务。在法律服务领域深耕20余年，发现所硕果累累，多次被评为“全国优秀律师事务所”“四川省优秀律师事务所”“四川群众最喜爱的优秀律师事务所”“成都市优秀律师事务所”。目前，已在北京、重庆、昆明及省内多个区域设立分支机构。

发现所破产与重组业务团队由五十余名具有深厚法学理论功底和丰富破产实务经验的专家学者、资深律师及优秀青年人才组成，团队中拥有副教授以上职称、法学博士及曾从事民商事、破产审判前法官十余人。

发现所先后成功办理全国有史以来最大规模暨最大高速公路公司破产清算转和解——四川成安渝高速公路有限公司破产清算转和解案等近八十件破产及强制清算案件，并先后为近百家企业提供破产筹划等专项法律服务，涉及资产规模逾千亿元。其中，多个案例获评省市典型案例及法院表彰。2007年成为四川省高级人民法院《企业破产案件管理人名册》首批入库中介机构；2017年被评定为成都市中级人民法院《企业破产案件管理人名册》首批三家一级管理人之一；先后入选重庆、海南等多地法院破产管理人名册；是中西部地区首家破产管理人行业协会——成都市破产管理人协会第一届会长单位，现为四川省破产管理人协会第一届会长单位。

四川中衡安信会计师事务所有限公司

四川中衡安信会计师事务所有限公司始于1986年8月，于1999年12月经四川省财政厅批准脱钩改制后设立为有限责任性质的审计中介机构。经过三十多年的发展壮大，公司连续多年在四川省注册会计师协会排名中名列前茅，2011年进入全国同行业百强会计师事务所之列， 2020年在全国会计师事务所综合评价中排名第65名，2020年在四川省会计师事务所综合排名中排名第3名。

公司组建了包括注册会计师、税务师、造价工程师等相关专业人员的破产团队，承办了四川邦尼得健康管理有限公司破产清算、四川川大天元系统工程有限责任公司强制清算、成都市嘉洲新型材料防水有限公司与成都金嘉洲建材有限公司联合破产重整等数十余件破产及强制清算案件。

四川中立中清算事务所有限公司

四川中立中清算事务所有限公司创办于2003年，总部位于成都市高新区天府大道北段新世纪环球中心，主要从事破产管理、企业清算以及企业改制、并购、资产重组等业务。公司是全国成立较早的一批专业清算公司之一，系全国清算行业协会发起人之一，系四川省企业兼并重组服务平台承办机构。经过十八年发展壮大，已成为集团化专业清算公司，总部下设乐山、德阳、眉山、自贡、宜宾、资阳、遂宁、泸州、绵阳、内江、南充、广元、广安、巴中、雅安、重庆16家分公司。

公司于2007年首批入围四川省高级人民法院破产管理人名册，先后入围成都、乐山、绵阳、自贡、宜宾、南充、广安、德阳、泸州、遂宁、眉山、资阳、内江、巴中等14地中级人民法院破产管理人名册。2020年成为自贡破产管理人协会会长单位，2021年获评自贡市中级人民法院一级破产管理人。

中立中公司聚集了资深律师、注册会计师、企业高管、法律专家、职工安置专家等高素质人才队伍和顾问团队，拥有丰富的破产实务经验，具有全方位、多层次知识贮备。聘请了全国知名律师、破产专家、法学教授等专业人士组成顾问团队，对破产清算及企业改制、并购、资产重组等工作中的重难点问题给予指导，具备承办重大、复杂、疑难案件的能力。

承办了四川成安渝高速公路有限公司破产清算案件、四川长征机床集团有限公司及6家关联企业合并破产重整案等100余件破产案件，共涉及企业资产总额逾320亿元，债务总额逾500亿元，安置职工逾2万人。在办理破产案件中，以专业高效的表现获得泸州市、自贡市、宜宾市中级人民法院表扬。

2、四川省煤炭产业集团有限责任公司、

四川川煤华荣能源股份有限公司重整案

“四川省煤炭产业集团有限责任公司、四川川煤华荣能源股份有限公司重整案”申报主体为四川省成都市中级人民法院。北京市金杜律师事务所和信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）成都分所担任川煤集团管理人。

川煤集团、华荣股份二重整案是近年来成都市中级人民法院审理的债务最大、资产最大、涉债权人最多的重整案件。二重整案，从受理到裁定批准重整计划，用时仅半年，化解债务超过200亿，在实现以最小的“创口”化解最大的债务风险、成功挽救企业的同时，充分维护了各方主体利益。

● 基本案情

川煤集团原是四川省国资委下属的大型煤炭产业集团，是四川省国有重要骨干能源企业，华荣股份是川煤集团核心经营实体。近年来，川煤集团经营情况不断恶化，内部核心企业已不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力。

2020年6月11日，成都中院根据债权人的申请，依法裁定川煤集团重整。2020年6月28日，成都中院指定北京市金杜律师事务所和信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）成都分所担任川煤集团管理人。以重整受理日为基准日，川煤集团合并口径经审计的资产总额为286.51亿元，负债总额为384.00亿元。

2020年12月21日上午10时，川煤集团重整案第二次债权人会议采用网络方式在全国企业破产重整案件信息网召开，会上有财产担保债权组表决同意重整计划草案人数占比100%，金额占比100%；普通债权组表决同意重整计划草案人数占比88.73%，金额占比90.48%。同日上午12时，川煤集团出资人组会议采用现场方式召开，会上出资人组全票通过重整计划草案中的出资人权益调整方案。川煤集团重整计划草案已获各债权人组、出资人组高票表决通过。

2020年12月23日，成都中院依法裁定批准川煤集团重整计划并终止川煤集团重整程序。

●   典型意义

川煤集团、华荣股份通过司法重整后，最大限度维护了债权人利益，保障了3.56万名在岗职工及近20万职工家属的生计，维系了川煤全部集团及其上下游产业链1万余家企业的生产经营，维护了国资的控股地位，切实保障了地区经济社会稳定大局，也为川煤集团及华荣股份卸下历史包袱，极大恢复了企业持续经营能力，并为其转型升级、高质量发展奠定了坚实基础。川煤集团、华荣股份的重整，是国家推进供给侧改革，贯彻“多兼并重组，少破产清算”的典型案例，也是四川省、成都市优化营商环境的典型案例，切实实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

管理人团队介绍

北京市金杜律师事务所、信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）成都分所担任川煤集团管理人。北京金杜（成都）律师事务所为四川省破产管理人协会副会长单位，信永中和会计师事务所为四川省破产管理人协会常务理事单位。

川煤集团、华荣股份二重整案清产核资工作量巨大，需要延伸到川煤集团168家下属关联公司，管理人团队派出法律、会计人员80余名，在不到两个月的时间内，完成评估、审计报告初稿，为重整计划草案拟定打下坚实基础。

北京金杜（成都）律师事务所

北京金杜（成都）律师事务所设立于1999年9月，是经司法部和四川省政府批准的第一家外省市在四川省设立分支机构的律师事务所。成都分所作为金杜在西南地区的服务机构，恪守金杜统一的执业标准，以丰富的经验和专长，在各自执业领域为客户提供高质量的服务。

金杜成都分所于 2007 年入选四川省高级人民法院关于企业破产案件管理人名册，于 2017 年、2019 年连续入选成都市中级人民法院破产管理人名册。金杜成都分所专门设有债务重组业务部门，承办了多起在四川省、成都市具有重大影响的案件，包括四川泸天化股份有限公司系列破产重整案、天威新能源控股有限公司破产重整案、四川四海食品等七家关联公司合并重整案、四川金广集团等五家公司重整案、彭州汇展房地产开发有限公司破产和解案、四川源力光电有限公司破产和解案等。其中，泸天化系列重整案入选四川省高级人民法院服务大局八大典型案例。

信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）

成都分所

信永中和成都自2005年8月设立，现有31名常驻合伙人和800余名专业人士。成都的资深合伙人现担任了四川省注册会计师协会副会长、四川省注册税务师协会副会长、四川省注册会计师协会惩戒委员会主任委员和技术委员会主任委员，还担任了财政部企业会计准则咨询委员会咨询委员、财政部PPP专家以及中国注册税务师协会业务准则与发展委员会委员等社会职务。

主要提供审计和鉴证、IT信息化专业服务、税务咨询和会计服务、管理咨询以及工程造价咨询等专业服务。

在四川省注册会计师协会发布的会计师事务所年度综合评价排名中，信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）成都分所连续多年排名第一，综合实力处于中国中西部地区领先地位。